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標題: 國家衛生健康委關于印發健康兒童行動提升計劃(2021 [打印本頁]

作者: admin 時間: 2024-2-26 17:31
標題: 國家衛生健康委關于印發健康兒童行動提升計劃(2021
各省、自治區、直辖市及新疆出產扶植兵團衛生康健委：

為贯彻落實党中心、國務院决议計劃摆設，保障施行優化生養政策，進一步提高優生優育辦事程度，促成兒童康健，我委在总结2018-2020年康健兒童举措規劃施行环境和有用履历做法的根本上，制订了《康健兒童举措晋升規劃（2021—2025年）》。現印發给你們，請連系現實，當真贯彻履行。

國度衛生康健委

2021年10月29日

（信息公然情势：自動公然）

康健兒童举措晋升規劃（2021-2025年）

兒童是國度的将来、民族的但愿，兒童康健是經濟社會可延续成长的首要保障。為深刻贯彻《中共中心國務院關于優化生養政策促成生齿持久平衡成长的决议》,落實《“康健中國2030”計劃纲领》和《康健中國举措（2019—2030年）》，進一步提高兒童康健程度，制订本規劃。

1、基来源根基则

對峙兒童優先，共建同享。遵守兒童優先成长理念，带動全社會气力，配合保障兒童康健，為經濟社會可延续成长供给康健人力資本。

對峙预防為主，防治連系。鞭策以治病為中間向以康健為中間變化，保保存向促成长變化，構建整合型兒童康健辦事系统，推動兒童康健奇迹高質量成长。

對峙公允可及，促成平衡。增强屯子地域兒童康健事情，夯實下层兒童康健辦事根本，缩小城乡、地域之間差距，助力村落振兴，鞭策兒童康健辦事均等化。

對峙守正立异，延续成长。對峙保健與临床相連系、個别與群體相連系、中醫與西醫相連系，随機應變，鼎新立异，走出具备中國特點的兒童康健奇迹可延续成长門路。

2、重要方针

到2025年，笼盖城乡的兒童康健辦事系统加倍完美，下层兒童康健辦事收集進一步增强，兒童醫療保健辦事能力较着加强，兒童康健程度進一步提高。详细方针以下：

——复活兒灭亡率、婴兒灭亡率和5岁如下兒童灭亡率别離節制在3.1‰、5.2‰和6.6‰如下。

——6個月內婴兒纯母乳豢養率到达50%以上；5岁如下兒童發展缓慢率節制在5%如下。

——适龄兒童免疫計劃疫苗接種率以乡（镇、街道）為单元連结在90%以上。

——兒童肥胖、血虚、目力不良、生理举動發育异样等康健問題获得踊跃干涉干與。

——兒童常見病和恶性肿瘤等紧张風险兒童康健的疾病获得有用防治。

——兒童康健糊口方法進一步普及，兒童及其照护人康健素養晋升。

3、重點举措

（一）复活兒平安晋升举措。

1.增强危從新生兒就诊收集扶植。完美省、市、县三级危從新生兒就诊收集，健全上下联動、應答有序、運轉高效的危從新生兒就诊、會诊、轉诊收集。重點增强中西部危從新生兒就诊中間和轉運系统扶植。晋升助產機構危從新生兒就诊能力，强化產科與复活兒科醫护團队產前、產时及產後紧密親密互助。展開危從新生兒就诊收集扶植質量评估，每一個县域內均有1家合适質量评估請求尺度化的危從新生兒就诊中間。

2.晋升复活兒醫療就诊辦事能力。增强复活兒科醫師培训，每一個危從新生兒就诊中間复活兒科醫師均颠末體系培训。每一個危從新生兒就诊中間每季度展開最少1次專項技術培训和快速反响團队抢救练習训练，晋升复活兒就诊快速反响和處理能力。周全推行复活兒苏醒技能，每一個临蓐現場均有1名颠末培训的复活兒苏醒專業职员。規范展開复活兒灭亡评审，抓好問題整改落實，削减复活兒灭亡。摸索复活兒重症监护病房家庭介入式關照運行模式。

3.强化复活兒生命初期根基保健。强化复活命围孕期、產时和临蓐後持续康健监测與保健辦事，保障胎兒和复活兒康健。增强复活兒規范化访视，引导家长做好复活兒豢養、保健照顾护士和疾病预防，初期發明异样和疾病，實时處置和就醫。复活兒访视率連结在90%以上。强化早產兒專案辦理，推行早產兒母乳豢養、袋鼠式照顾护士和初期成长促成，不竭提高早產兒專案辦理率。

（二）诞生缺點防治晋升举措。

4.完美诞生缺點防治收集。增强省级诞生缺點防治機構能力扶植和全省域营業引导感化阐扬。規范婚前孕前保健門诊、產前筛查機構、產前诊断機構設置和辦理，健全复活兒疾病筛查、诊断、醫治收集，展開相干特點專科扶植。增强临床遗傳咨询、產前超声诊断、遗傳病诊治等诞生缺點防治紧缺人材培育。针對唐氏综合征、先秉性心脏病、先秉性耳聋、重型地中海血虚等重點诞生缺點疾病，创建健全县级能筛查、地市能诊断、省级能引导、區域能辐射的诞生缺點防治收集。

5.推動诞生缺點防治辦事。一是强化一级预防。推行婚姻挂号、婚前醫學查抄、生養引导“一站式”辦事，兼顾推動婚育康健教诲、婚前保健、孕前優生康健查抄、補充叶酸事情，免费孕前優生康健查抄方针人群笼盖率到达80%以上。二是完美二级预防。展開產前筛查和產前诊断補贴試點，针對先秉性心脏病、遗傳病等重點疾病鞭策围孕期、產前產後一體化辦理辦事和多學科诊療协作。三是推動三级预防。扩展复活兒疾病筛查范畴，渐渐将先秉性髋枢纽關頭脱位等疾病纳入筛查病種，复活兒遗傳代谢病筛查率和复活兒听力停滞筛查率别離到达98%和90%以上。复活兒先秉性心脏病筛查笼盖所有區县，筛查率到达60%以上。施行诞生缺點干涉干與救助項目。

（三）兒童保健辦事晋升举措。

6.增强兒童康健辦理。以兒童體魄發展监测、養分與豢養引导、生理和举動發育评估、眼保健和口腔保健、听力停滞评五股通水管,估為重點，踊跃推動國度根基大眾衛生辦事0～6岁兒童康健辦理項目。3岁如下兒童體系辦理率和7岁如下兒童康健辦理率别離連结在85%以上和90%以上。将兒童康健辦理纳入家庭大夫签约辦事，鼓動勉励設立多種類辦事包，供给多元化、多條理、個性化兒童保健辦事。创建健全高危兒轉诊辦事收集和機制，規范高危兒辦理。增强對幼兒园、托育機構衛生保健营業引导。

7.强化兒童養分豢養與活動引导。强化孕前、孕產期養分评價與炊事引导，提高母婴養分程度。施行母乳豢養促成举措，增强爱婴病院辦理，提倡6個月內婴兒纯母乳豢養。强化婴幼兒辅食添加咨询引导，低落兒童血虚得病率和發展缓慢率。在脱贫地域继续施行兒童養分改良項目。增强兒童活動引导，普及學龄前兒童逐日分歧强度的活動时候很多于180分钟，中等强度及以上的活動时候很多于60分钟等科普常識，削减久坐时候，促成吃動均衡，预防和削减兒童超重和肥胖。推動妇幼保健機構兒童養分、活動醫學門诊扶植，增强兒童養分豢養咨询、活動引导科學專業步队扶植，提高養分豢養咨询和活動引导能力。

8.促成兒童生理康健。增强兒童生理举動發育监测與评皮膚乾燥粗糙，估，摸索创建以兒童孤傲症等發育异样為重點，在社區可初筛、县级能复筛、專業醫療機構诊断和病愈的辦事收集。鞭策妇幼保健機構、兒童病院、二级以上综合病院、精力專科病院開設兒童精力生理科或兒童生理保健門诊，增强兒童精力生理專科扶植，促成兒童生理學科成长。增强社會鼓吹康健促成，营建生理康健從娃娃抓起的社會空气。针對孕產妇及家庭成员、兒童家长、幼兒园和托育機構事情职员、黉舍西席，普及兒童生理举動發育康健常識，展開生命教诲和性教诲，培育兒童珍重生命意識和情感辦理與生理调适能力。

9.推動兒童眼保健辦事。施行兒童眼康健“启明举措”，增强科普常識宣布道育。聚焦复活兒期、婴幼兒期和學龄前期，展開早產兒视網膜病變、先秉性白內障等致盲性眼病和屈光不正、斜视、弱视、上睑下垂等兒童常見眼病的筛查、诊断和干涉干與。普場中投注時刻表，及兒童屈光筛查，监测远视储蓄量，防控近视產生。展開兒童青少年近视防控中醫适合技能試點。扎實展開0～6岁兒童眼保健和目力查抄辦事，人群笼盖率到达90%以上。增强下层醫療衛朝气構、妇幼保健機構眼保健辦事能力扶植，與兒童病院和综合病院眼腳臭剋星,科创建协同機制，實現兒童眼康健异样环境早發明、早诊断和早干涉干與。

10.增强兒童重點疾病防控。以肺炎、腹泻、手足口病等兒童常見病為重點，推行兒童疾病防治适合技能。提高兒童血液病、恶性肿瘤等沉痾诊療和醫療保障能力。施行國度免疫計劃，規范展開兒童预防接種，保持较高程度的國度免疫計劃疫苗接種率。對峙通例和應急連系，增强突發大眾衛闹事件中兒童醫療就诊，保障兒童需要應急物質储蓄。做好新型冠状病毒肺炎等新發沾染病疫情防控中兒童康健评估與干涉干與。增强兒童碘缺少病的防控事情，展開按期监测，解除碘缺少風险并保障兒童碘養分程度适合。做好屯子地域兒童氟斑牙和大骨節病的筛查與防控，庇护兒童牙齿、骨骼康健發育。

（四）兒童初期成长辦事晋升举措。

11.增强婴幼兒養育照护引导。聚焦0～3岁婴幼兒期，在强化兒童保健辦事根本上，經由過程家长讲堂、養育照护小组勾當、入户引导等方法，普及科學育兒常識和技術，加强家庭的科學育兒能力，促成兒童體魄、認知、生理、感情、活動和社會顺應能力周全成长。以留守兒童等弱势群體為重點，施行屯子兒童初期成长項目，促成兒童初期成长辦事均等化。

12.增强兒童初期成长辦事阵地扶植。存眷生命初期1000天，创建顺應兒童初期成长需求的兒童保健、兒童養分與活動、生理與社會顺應等多學科协作機制。規范和增强兒童初期成长辦事，晋升兒童初期成长辦事質量，力图每一個县域內最少有1家尺度化扶植和規范化辦理的兒童初期成长辦事阵地，鞭策兒童初期成长辦事進社區、進家庭、進屯子。展開兒童初期成长适合技能培训，提高下层职员辦事能力和技能程度。

（五）兒童中醫藥保健晋升举措。

13.增强兒童中醫藥辦事。在天下县级以上公立中病院廣泛設立兒科，有前提的地市级以上中病院理當開設兒科病房。县级以上妇幼保健機構可以或许供给兒科中醫藥辦事，省级和市级妇幼保健機構設置中醫兒科。兒童病院可以或许供给兒科中醫磨砂膏推薦, 藥辦事，三级兒童病院和有前提的二级兒童病院理當設置中醫兒科。在下层醫療衛朝气構應用中醫藥技能法子展開兒童根基醫療和预防保健。各级妇幼保健機構要创建兒科中西醫协作诊療轨制，将中醫纳入多學科协作诊療會诊系统。增强兒科中醫藥人材培育，經由過程師带徒等情势，培训兒科中醫藥营業主干。踊跃推行利用小兒按摩等中醫藥适合技能，强化中醫藥在兒童醫療保健中的首要感化。扶植一批中醫兒科特點專科。

14.推動兒童中醫保健進社區進家庭。鼓動勉励中醫醫療機構或有前提的妇幼保健機構牵頭建立妇幼（兒科）中醫藥同盟，經由過程項目互助、结合病房、學科帮扶等情势增强互助，踊跃推動中醫優良資本下沉。各级中醫醫療機構要@增%96f17%强對下%96qaJ%层@醫療衛朝气構的营業引导，提高下层醫療衛朝气構中醫師的兒童保健和兒科诊療辦事能力。鼓動勉励家庭大夫展開中治療未病辦事。下层醫療衛朝气谈判各级妇幼保健機構要推行中治療未病理念和法子，普及兒童中醫藥保健常識，晋升大眾中醫藥保健意識。0～36個月兒童中醫藥康健辦理辦事率到达85%以上。

（六）兒童康健辦事系统晋升举措。

15.完美兒童醫療衛生辦事系统。健全以妇幼保健機構、兒童病院和综合病院兒科為焦點，以下层醫療衛朝气構為根本，以大中型综合病院和相干科研讲授機構為支持的兒童醫療衛生辦事系统。强化國度兒童醫學中間和國度兒童區域醫療中間树模引领和辐射動员感化。推動兒科分级诊療系统扶植，以醫療结合體為载體整合區域醫療資本，促成優良兒童醫療資本上下领悟，經由過程對口帮扶、长途醫療等方法晋升县级病院兒童醫療衛生辦事程度。鼓動勉励社會气力举行兒童專科醫療機構。

16.强化下层兒童保健辦事收集。增强以县级妇幼保健機構為龙頭，州里衛生院和社區衛生辦事中間為關键，社區衛生辦事站和村衛生室為根本的下层兒童保健辦事收集扶植。展開兒童保健門诊尺度化扶植，晋升兒童保健辦事質量。摸索将下层醫療衛朝气構的兒童保健科、兒科門诊、兒童预防接種門诊有機整合，優化功效结構，丰硕內在，推動兒童康健全進程辦理和辦事。展開下层兒童保健职员培训，增强下层兒童保健辦事步队扶植。

17.增强兒童保健辦事質量辦理。健全兒童保健辦事質量辦理轨制，完美兒童保健事情規范。醫療機構要强化兒童保健辦事質量辦理，落實主體责任，履行院、科两级質量辦理，鞭策兒童保健辦事質量的延续改良。各级妇幼保健機構增强對辖區兒童保健辦事質量辦理。将兒童保健辦事質量改良纳入改良醫療辦事举措和優良辦事下层行勾當。

18.展開兒童友爱病院扶植。以情况举措措施合适兒童生理特色和平安必要、醫療保健辦事優良高效為重點，以妇幼保健機構、兒童病院、综合病院兒科、下层醫療衛朝气構為主體，展開兒童友爱病院扶植。促成兒童保健與兒科临床高質量交融成长，增强兒童病愈辦事供應和兒童危险监测干涉干與，通顺兒童求助紧急重症急救绿色通道。醫療機構構建合适兒童身心特色、庇护兒童康健全進程的温馨辦事情况和友善辦事空气，尽力為兒童供给有感情、有温度、有人文的優良醫療保健辦事。

（七）伶俐兒童康健辦事晋升举措。

19.健全兒童康健辦事信息化平台。增强區域妇幼康健信息平台扶植，完美兒童康健信息尺度，推動兒童康健信息互联同享。提高下层醫療衛朝气構信息化程度，鼓動勉励有前提的地域為下层醫務职员配备智能化挪動辦事终端装备，提高辦事質量，减輕下层包袱。踊跃推動母子康健手册信息化，增强及时動态兒童康健辦理。

20.推行“云上妇幼”辦事。充實操纵各類互联網交换平台，展開線上兒童康健评估和引导。推動预约诊療、诊間结算、挪動付出、查驗查抄成果線上推送與盘問等伶俐辦事，提高就诊體驗。遍及展開长途會诊、線上轉诊、长途培训和引导，促成優良醫療資本下沉。鞭策操纵5G技能、可穿着装备、人工智能等新技能展開兒童康健监测與辦理，立异兒童醫療保健辦事模式。

21.推動“诞生一件事”多證联辦。操纵可托身份認證信息體系和人臉辨認技能，鞭策诞生醫學證實“刷臉辨認、在線核驗、機構审核、预约取證”，規范诞生醫學證實签發，便利大眾處事。操纵各级政務辦事平台，會同公安、人力資本社會保障、醫保等部分，優化完美政務辦事事項打點流程，推動線上線下深度交融，促成诞生醫學證實、预防接種證、户口挂号、醫保参保、社保卡申领等“诞生一件事” 跨部分、跨地域打點，渐渐實現“網上辦”、“掌上辦”。

22.增强兒童康健科學@钻%44833%研和利%Q7R59%用@推行。环抱兒童肥胖和遗傳代谢性疾病防控、兒童生理举動發育异样筛查和干涉干與、诞生缺點三级预防、兒童求助紧急重症综合就诊和重大疾病综合防治等重點范畴，鼎力成长具备自立常識產权和合适國情的兒童醫療保健技能。增强兒童保健适合技能利用和推行。鼓動勉励和支撑兒童用藥品和适合剂型、罕有病專用藥和醫療器械的研發，鼎力鞭策高質量科技功效在兒童康健范畴的轉化和利用。

4、组织施行

（一）增强组织带领。各省级衛生康健行政部分要連系現實制订康健兒童举措施行方案，细化使命分工，列入督辦台账，夯實事情责任。踊跃展開“兒童康健综合成长树模县”建立勾當，晋升兒童康健辦事程度。增强催促引导和监测评估，深刻查找阐發問題，實时補短板强弱項。每一年最少召開1次康健兒童举措和谐推動會，总结摆設兒童康健事情，鞭策各項重點使命落地落實。

（二）加大保障力度。各级白髮變黑髮,衛生康健行政部分在推動康健中國扶植、落實中國主妇兒童成长纲领過程中，要增强兼顾和谐，為康健兒童举措供给加倍有力的政策投入保障、组织辦理保障和系统扶植保障，不竭健全兒童康健辦事收集，增强兒童康健專業人材步队扶植和學科成长，促成兒童康健奇迹高質量成长。

（三）强化鼓吹指导。加大康健兒童举措鼓吹力度，做好行業內和面向公家的政策鼓吹，总结各地履历做法，實时傳递希望成效，鼓吹表彰典范機構、职员和事例，加强兒童康健阵線任務感、声誉感，晋升人民大眾得到感、得意度，為促成兒童康健奇迹成长营建加倍杰出的舆論空气和社會支撑情况。

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